在市場人士看來,《辦法》從深化投融資體制改革的全局角度,對政府和社會資本合作及特許經(jīng)營進行系統(tǒng)化的頂層設計。其標志著國家積極鼓勵吸引社會資本投資基建,有利于盤活社會資金,提高資金使用效率,同時也為基建投資提供了籌資渠道,有利于基建行業(yè)的長期發(fā)展。

《辦法》可以稱做是PPP推進的基本法,為民間治本投資基建提供法律支持。就目前來看,PPP模式的推廣主要是為了解決目前基建所面臨的資金缺口問題。所以從其影響來看,管理辦法利好我國基建投資,拓寬了基建的融資渠道。不過,值得注意的是,目前PPP在中國仍在起步階段,尚有許多法規(guī)不完善之處,缺乏成熟的運營模式和經(jīng)驗,《辦法》對基建的影響是長期的。”中信期貨分析師蔡劭立說道。

PPP即公私合作模式,是政府公共基礎設施一種項目融資模式。在目前,地方政府土地出讓收入下滑,同時面臨償債壓力的情況下,PPP模式是解決基建資金缺口的有效選擇。

該消息出臺的背景是經(jīng)濟持續(xù)低速運行。一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)中,無論是綜合性指標例如GDP、用電量、工業(yè)增加值等,還是固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)指標,普遍持續(xù)下滑,顯示國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)當前經(jīng)營情況依然不容樂觀,經(jīng)濟繼續(xù)面臨下行壓力。

在政府“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行中,基礎建設投資占重要位置,希望通過開拓新興市場國家來輸出國內(nèi)過剩的產(chǎn)能,在未來2-3年,中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型階段內(nèi),基建板塊具有較大的發(fā)展空間。不過,目前來看,建材系基本面并沒有根本好轉(zhuǎn),供大于求的局面未有改善,房地產(chǎn)銷售的上升并沒有傳導到投資端,經(jīng)濟下行壓力進一步加大,未能觀察到拐點到來的信號。

石材等建材行業(yè)來說參與國家基礎設施建設是一個莫大的好消息,就石材行業(yè)而言,產(chǎn)能過剩是一個積蓄很久的問題,很多石材企業(yè)庫存依舊很多,隨著市場的不景氣,銷售沒有渠道。國家開放民間投資在解決資金籌集意外,也解決一些產(chǎn)能過剩的問題。可以想象下,基礎設施建設對石材消耗很大,特別是國家對玻璃幕墻做了限制以后,一些建筑的幕墻將以石材為主,這便是石材行業(yè)潛在的優(yōu)勢。